“宽进+严管”的工商登记制度使企业“马上受益”（二）

　　五是推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，降低开办公司成本。在抓紧完善相关法律法规的基础上，实行由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责的制度，这也极大地激发了投资者的投资热情。
　　从工商登记制度方案看，“宽进”是显而易见的，“严管”则是潜台词，要求企业加强自律，也要求有关部门加强对市场主体、市场活动监督管理。工商部门可能采取随机抽样的办法，每个企业都会随时面临被抽查的可能，一旦出现问题，必然要进行处罚。
　　中小企业“马上受益”
　　3月5日，成都市老酒客酒业有限公司老总胡世全带着准备好的变更登记资料来到青白江区政务中心工商窗口，短短十多分钟就领到了变更后的新营业执照，亲身感受到了工商登记制度改革带来的便利与快捷。
　　为扩大企业竞争实力，胡世全拟将公司注册资本由50万元增加到2600万元，并于2月中旬专程到工商窗口咨询相关变更事宜。在了解到投资人目前资金紧张、且企业注册资本变更需求暂不迫切的情况后，工商工作人员建议其待3月1日新《公司法》实施后再来办理，并耐心指导其按新登记规范准备公司相关变更登记资料。
　　为此，胡世全感慨地说：“注册资本登记制度改革，给我们企业带来的不仅仅只是登记手续简化的便利，更在我资金紧张的关头为我暂时节约了1万5千余元的验资费用支出，让我实实在在体会到了此次改革的红利。”
　　工商登记制度改革的重大意义
　　首先，工商登记改革后，注册资本不再是法定登记事项，虚报注册资本、虚假出资和抽逃资金案件将会逐步退出历史舞台，也就是从源头上杜绝了“两虚一逃”犯罪行为的发生，这是我国法治的进步。此后，执法办案的重点应转向商业贿赂、虚假宣传、虚假表示等不正当竞争、违法广告和产品质量、欺诈消费者等方面。
　　其次，该项改革是转变政府职能的一个重要举措，对促进政府部门简政放权、创新监管方式、强化协同监管起到积极的推进作用。转变政府职能，就是要进一步划清政府、市场和企业之间的界限，把“权力关进笼子里”，只有把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好，才能从根本上改变政府管理经济与社会事务的理念、方式。
　　再次，改革工商登记制度是激发市场主体活力的有效途径。活跃市场经济的根本在于活跃市场主体。市场主体数量越多，质量越高，社会经济发展动力就越强劲。这次工商登记制度改革，放宽注册资本和场地准入的条件，简化登记手续，降低准入门槛，有利于释放社会资本活力，激发社会投资热情。
最后，从促进信用体系的建设来看，改革的举措能够在推进政务诚信和商务诚信的建设上起到有力的推动作用。这次注册资本登记制度的改革更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段构建统一的市场主体信用信息公示系统，完善信用约束机制，把有违规行为的市场主体列为经营异常的黑名单，向社会公布。这将有助于强化市场主体责任，引导规范市场主体重视信用，促进企业和个人自律，形成诚实守信的市场秩序；有助于培育全社会的信用意识，树立良好的社会信用风尚，提高整个社会的诚信度。
　　总而言之，工商登记制度改革是宽严相济的，“宽进”是为了激发主体活力，着力营造宽松平等的准入环境；“严管”是为了促进守法经营，着力营造公平竞争的市场环境。
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